精品中文字幕人妻一二-日韩亚洲国产一区二区-日韩一区二区三区在线电影-亚洲一区二区三区福利在线观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直有關部門:

《平泉市農村宅基地上房屋登記發(fā)證指導意見》已經政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

平泉市人民政府       

                 2023年5月18日  

平泉市人民政府

關于農村宅基地上房屋登記發(fā)證指導意見

為加快我市農村宅基地“房地一體”登記發(fā)證工作，全面落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關于依法依規(guī)穩(wěn)妥開展宅基地“房地一體”頒證工作部署，深入實施我市全國農村宅基地管理制度改革試點，根據《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》和《自然資源部關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕84號）、《自然資源部確權登記局關于進一步做好農村不動產確權登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6號）以及《平泉市人民政府印發(fā)<關于推進農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的若干意見>的通知》（平政〔2020〕51號）要求，結合我市實際，現就農村宅基地上房屋登記發(fā)證提出如下指導意見：

一、農村宅基地上房屋登記發(fā)證范圍

1.經依法批準或按照規(guī)定可進行確權登記的農村宅基地上因歷史形成和經批準建設的房屋，可按規(guī)定申請登記。

2.農村宅基地上簡易房、活動房、牲畜圈舍、農具房、廁所等臨時性建（構）物，不予登記。

二、農村宅基地上房屋登記發(fā)證的證明材料

3.農村宅基地上房屋經批準建設，合法有效的證明材料包括：

（1）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》;

（2）《農村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》;

（3）歷史上經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批《農民居民院內建房審批表》、《農民居民翻建房屋審批表》；

（4）歷史上經城市或鄉(xiāng)村規(guī)劃管理部門審批的《規(guī)劃許可證》、《規(guī)劃區(qū)內建房審批表》。

（5）其他經規(guī)劃、建房管理部門批準建設的證明材料。

4.農村宅基地上房屋屬歷史上形成未取得批準建設材料的，按照《平泉市人民政府印發(fā)<關于推進農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作的若干意見>的通知》區(qū)分是否位于城市規(guī)劃區(qū)分類處理。位于城市規(guī)劃區(qū)的，按照市政府有關城市規(guī)劃區(qū)建房管理的規(guī)定辦理；城市規(guī)劃區(qū)外的，按照本意見規(guī)定辦理。城區(qū)街道內宅基地上房屋根據相關規(guī)定需要出具符合規(guī)定認定意見的，由平泉鎮(zhèn)政府按照本意見的規(guī)定負責出具。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的符合規(guī)劃的認定意見包括：房屋所有人、建房時間、房屋層數、結構、房屋占地面積、建筑面積。認定意見應附帶房屋影像資料。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農村宅基地上房屋符合規(guī)劃的認定規(guī)則

6.合法的農村宅基地上的房屋沒有符合規(guī)劃或建設的材料，位于城市規(guī)劃區(qū)外且在2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設，認定為符合規(guī)劃。

7.合法的農村宅基地上的房屋沒有符合規(guī)劃或建設的材料，位于城市規(guī)劃區(qū)外且在2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設，四鄰無異議，經村組同意，村委會公告30天后無異議或異議不成立，認定為符合規(guī)劃。

8.1999年1月1日至2020年1月1日鄉(xiāng)村建設審批管理權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前農村宅基地依法取得《占地許可證》建房的，屬合法的農村宅基地上的房屋沒有符合規(guī)劃或建設材料的情形，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本意見規(guī)定對房屋進行符合規(guī)劃的認定。

9.農村宅基地未經依法批準且不符合宅基地確權登記條件的，其宅基地上房屋不得出具符合規(guī)劃或建設的認定意見。

10.農村宅基地上房屋占地超出宅基地批準四至或確權登記發(fā)證宗地四至范圍的，其占地和建設行為未經依法處理的，不得出具符合規(guī)劃的認定意見。

11.宅基地上房屋存在安全隱患的，在安全隱患消除前，不予出具符合規(guī)劃認定意見。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責成相關權利人限期消除安全隱患，待隱患消除后按本意見規(guī)定辦理。

四、農村宅基地上房屋符合規(guī)劃的認定程序

12.農村宅基地上房屋符合規(guī)劃的認定由宅基地合法使用權人提出，并按本意見規(guī)定提交四鄰、村組意見（不需要提交的除外），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核出具符合規(guī)劃認定意見，作為辦理房屋登記的證明材料。

13.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在認定工作中，可本著便民、高效的原則結合實際情況，以相關主管部門已有的農村房屋調查測量成果作為參考，集中批量對符合認定條件和要求的房屋出具認定意見。

五、需注意的問題

14.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的符合規(guī)劃的認定意見應與合法的宅基地使用權人一致，確保房地主體一致。因歷史原因，房屋規(guī)劃或建設批準材料申請人與宅基地使用權人不一致，應先進行土地或房屋權利變更使房地主體一致后，再申請宅基地房地一體登記。

15.同一宅基地上多個房屋分屬不同權利人或者同一幢房屋分屬不同權利人的，申請房屋登記區(qū)分不同情況辦理：

（1）屬于新型農村社區(qū)或多層多戶農民公寓、聯建房屋的，參照國有建設用地使用權及建筑物區(qū)分所有權的規(guī)定，辦理宅基地等集體建設用地上建筑物區(qū)分所有權登記。

（2）屬于因繼承、接受遺贈、分家析產等原因使宅基上房屋存在多個所有權人，繼承法律文書、遺囑、分家協議對宅基地進行明確分割，且分割后的土地、房屋均符合不動產單元劃分標準的，可分別辦理登記。繼承法律文書、遺囑、分家協議未對宅基地進行明確分割或不符合土地、房屋不動產單元劃分標準的，按照宅基地使用權共同共有辦理登記。

（3）房屋產權存在民事糾紛的，待糾紛解決后辦理登記。

16.2020年1月1日鄉(xiāng)村建設審批管理權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后農村宅基上建設的房屋，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定辦理建設批準手續(xù)和驗收手續(xù)，不得以符合規(guī)劃認定代替審批。

17.房屋實際占地面積、建筑面積應與批準文件或認定意見面積相符。實際面積與批準面積、認定面積不符的，差額超過相應證明文件面積10%的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定處理前，不予登記。

18.宅基地上3層及以上房屋，應符合規(guī)劃管理要求，已用于經營性或建成后擬用于經營性的嚴格按照國家有關經營性自建房安全管理的規(guī)定進行管理，未經竣工驗收合格或未經相關資質單位進行安全鑒定的，不予登記。

19.國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制前歷史形成的宅基地上房屋和合法建設的房屋申請登記發(fā)證不受國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制與實施的影響。國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃實施后宅基地上建設的房屋嚴格按照規(guī)劃管理，不符合規(guī)劃要求，尚未依法處理完畢的，不予登記。

20.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的符合規(guī)劃認定意見違反法律法規(guī)或明顯與事實不符的，不作為房屋登記的證明材料。

21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關人員在農村宅基地符合規(guī)劃認定工作中，弄虛作假、徇私舞弊，為不符合認定條件和要求的房屋出具認定意見的，按照有關規(guī)定追究相應責任。

22.本意見由平泉市自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

附件1：****鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）***村***宅基地上房屋情況公告

附件2：宅基地上房屋符合規(guī)劃認定意見表

附件1：

****鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）***村***宅基地上房屋情況公告

根據《平泉市人民政府關于農村宅基地上房屋登記發(fā)證指導意見》的規(guī)定，經***村*組村民****的申請，擬對其宅基上房屋進行符合規(guī)劃情況認定，現將房屋下列情況進行公告：

此公告期為30天（20**年*月*日至20**年*月*日),如對公告事項有異議，可在公告期內向**鎮(zhèn)政府**（**室）提出，逾期無異議或異議不成立的，將按有關規(guī)定辦理。

特此公告。

****村民委員會

20**年*月*日

附件2：

宅基地上房屋符合規(guī)劃認定意見表

附：宅基地上房屋現場照片

解讀文件：平泉市自然資源和規(guī)劃局《平泉市農村宅基地上房屋登記發(fā)證指導意見》的政策解讀